導讀：7月4日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會上解讀《山東省深入打好重污染天氣消除臭氧污染防治、柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》《山東省重污染天氣應急預案》。

發布會上，省生態環境廳黨組書記、廳長侯翠榮介紹，揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）是空氣質量標準六項污染物指標中PM2.5和臭氧的共同前體物。因為揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放污染物的存在，才造成了PM2.5和臭氧污染，所以必須要對這兩項污染物進行協同減排，優化管控措施，控制PM2.5和臭氧污染，從而提升治污綜合效益。

在VOCs管控方面，主要采取三方面的具體措施：

一是強化源頭減排。

對于VOCs污染防治，源頭管控的措施在整個工藝流程過程的控制中，是治理成效最明顯、經濟環境效益最佳的一個環節。前期，省生態環境廳印發方案，對完成低VOCs含量原輔材料替代的企業可以豁免末端治理設施建設。VOCs排放大的企業主要集中在工業涂裝、包裝印刷領域，企業完成低VOCs含量原輔材料替代可以豁免末端治理設施建設，即源頭替代后沒有高排放的原輔材料，后續就無需再建設污染治理設施。同時，這也是大氣污染防治資金的一個投向，此類源頭替代能夠得到大氣污染防治資金補助。化工類企業也是VOCs排放較為重點的行業，可以使用非鹵代烴、非芳香烴作溶劑，溶劑可進行替代，或減少溶劑的使用種類和數量。企業在達到改善環境空氣質量效果的同時，也節約了成本開支，從而達到雙贏。

二是提升治理水平。

對含VOCs的物料儲存、轉移和輸送及設備和管線組件、敞開液面和工藝過程等開展全方位、全鏈條、全環節審視和排查。例如，在工地建設或家庭裝修中，存在油漆桶、涂料桶敞開的現象，即“敞開液面”。VOCs的特點是無時無刻不向外揮發，因此要對這些敞開環節進行全方位排查，對于達不到無組織排放標準的現象、環節進行治理，同時也要對簡易、低效的治理設施進行清理整治，這既是治污所需，也是安全管理的必要。

三是提高監管能力。

加強VOCs治理幫扶，同時進一步提高完善智慧化管控手段。VOCs產生的普遍嚴重的環節是大量的動靜態密封點的泄露。例如，在石化行業或制藥企業中有大量管線，管線上存在貼亮的密封點，即接口。要防止動靜態密封點泄露，這項工作就是泄漏的檢測和修復，簡稱LDAR。該項工作也是國際通行的、能夠成熟有效地控制VOCs的重要措施。在實際工作中，企業中密封點數量眾多，管理存在困難。目前，省生態環境廳正在推進化工園區LDAR平臺建設，通過該平臺對動靜態密封點進行匯總統計，自動篩查問題線索。

在NOx治理方面，主要推行重點行業深度治理和移動源污染管控：

一是長流程鋼鐵企業全面創建環境績效A級。達到A級后，在重污染天氣應急期間，企業可不執行強制性減排措施。

二是水泥、焦化企業超低排放改造。改造完成后，企業可享受排污稅優惠政策，降低運行成本。另外，列入關停退出計劃的水泥和簽訂產能轉出協議的焦化企業，不再實施超低排放改造，避免投資浪費，但污染排放必須滿足法定要求。

三是工業爐窯、鍋爐綜合整治。對污染防治設施建設不規范、運行不正常、維護不到位，污染源自動監控設施使用不正常的，強化幫扶指導，推動整改提升。四是柴油貨車和非道路移動機械綜合治理，抓好有關法定責任有效落實。

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