導讀：近日，工(gong)業(ye)(ye)和信息(xi)化部辦公廳(ting)印發《關于(yu)開(kai)展2024年工(gong)業(ye)(ye)廢(fei)水循環利(li)用典型案例(li)征集工(gong)作的通知》，圍(wei)繞(rao)用水過程循環、區域產城融(rong)合、智慧(hui)用水管控、技術裝備創新、減污(wu)降碳協同等方(fang)向(xiang)組織開(kai)展工(gong)業(ye)(ye)廢(fei)水循環利(li)用典型案例(li)征集工(gong)作。

我(wo)國(guo)水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)總(zong)量豐富，但人均水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)量僅為(wei)(wei)全(quan)球平(ping)均水(shui)平(ping)的(de)(de)1/4，水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)需矛盾突出(chu)(chu)，正常年份(fen)缺水(shui)500多(duo)億立方(fang)(fang)米。同時，隨著(zhu)我(wo)國(guo)工業(ye)化(hua)進(jin)程的(de)(de)加快(kuai)，產品種類(lei)多(duo)樣化(hua)導致工業(ye)廢(fei)水(shui)成(cheng)分更趨復雜，廢(fei)水(shui)排放(fang)量增加。2021年，經國(guo)務院同意，十部門(men)印發《關于推(tui)進(jin)污水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)的(de)(de)指導意見》，對全(quan)面推(tui)進(jin)污水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)進(jin)行了部署。作為(wei)(wei)污水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)“1+N”政策體系重要一(yi)環，工業(ye)和(he)信息化(hua)部印發《工業(ye)廢(fei)水(shui)循環利(li)(li)用(yong)(yong)實施方(fang)(fang)案》(以(yi)下簡稱《實施方(fang)(fang)案》)，提出(chu)(chu)以(yi)六類(lei)典型(xing)工業(ye)行業(ye)為(wei)(wei)重點，部署七(qi)項關鍵任務，為(wei)(wei)進(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)工業(ye)廢(fei)水(shui)循環利(li)(li)用(yong)(yong)描繪了清(qing)晰的(de)(de)線路(lu)圖。

綠色發(fa)展是新型工(gong)業(ye)化(hua)(hua)的(de)(de)生(sheng)態(tai)底色，這就要(yao)求我(wo)們必須走出一條(tiao)資源消耗低(di)、環境(jing)污染(ran)少(shao)的(de)(de)可持(chi)續發(fa)展道(dao)路。推進(jin)(jin)工(gong)業(ye)廢水(shui)(shui)循(xun)環利(li)用(yong)案例(li)遴選和場景應用(yong)，有(you)利(li)于減少(shao)工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)用(yong)水(shui)(shui)和廢水(shui)(shui)排放，引導(dao)企業(ye)、園(yuan)區(qu)提高(gao)水(shui)(shui)的(de)(de)重復利(li)用(yong)率(lv)，正是緩解我(wo)國水(shui)(shui)資源短缺、水(shui)(shui)環境(jing)污染(ran)等問題的(de)(de)重要(yao)手段，對(dui)推動(dong)相關產(chan)業(ye)技術改造升級，促進(jin)(jin)工(gong)業(ye)綠色發(fa)展，擦亮新型工(gong)業(ye)化(hua)(hua)生(sheng)態(tai)底色具(ju)有(you)重要(yao)意義(yi)。

一是加強頂層設計，政策標準體系不斷完善。《實施方案》發布以來，各地方積極響應，如四川印發《四川省推進工業廢水循環利用實施方案(2024-2026年)》，提出聚焦重點用水行業，形成各有側重的廢水循環利用模式。山東印發深度節水控水重點工作任務清單，開展重點監控用水企業培訓，深入實施園區循環化改造。同時，標準建設是推動工業廢水循環利用的重要內容，目前，工業和信息化部成立了工業節水標準工作總體組和鋼鐵、石化化工、輕工、紡織、工業非常規水利用等行業標準化工作組，圍繞基礎共性標準，以及廢水循環利用技術、工藝、產品、裝備及材料等方向積極開展行業標準制修訂。 

二是堅持(chi)目標導(dao)向，工(gong)(gong)業(ye)(ye)用水(shui)(shui)(shui)效率顯(xian)著提高。《實施方案(an)》發布以來，工(gong)(gong)業(ye)(ye)和(he)信息(xi)化(hua)部聯合有(you)關(guan)部門發布國家(jia)鼓勵的工(gong)(gong)業(ye)(ye)節(jie)水(shui)(shui)(shui)工(gong)(gong)藝、技術(shu)和(he)裝備目錄，制定供需(xu)對(dui)接指南，圍(wei)繞(rao)京津(jin)冀(ji)、黃河流域、長(chang)江經濟帶等(deng)缺水(shui)(shui)(shui)地區(qu)和(he)水(shui)(shui)(shui)環境(jing)敏感(gan)區(qu)域，大力推廣(guang)一批先進適用的廢水(shui)(shui)(shui)循環利(li)(li)用技術(shu)裝備。指導(dao)企業(ye)(ye)、園區(qu)結(jie)合生(sheng)產實際積極開展(zhan)水(shui)(shui)(shui)效對(dui)標，通過改進生(sheng)產工(gong)(gong)藝、優化(hua)生(sheng)產流程、建(jian)(jian)設智慧管控系統等(deng)方式，推動企業(ye)(ye)一水(shui)(shui)(shui)多用和(he)梯級利(li)(li)用。據(ju)統計，2023年(nian)萬(wan)元工(gong)(gong)業(ye)(ye)增加值用水(shui)(shui)(shui)量為24.3m3，較2020年(nian)下降20%左右，已累計建(jian)(jian)成(cheng)節(jie)水(shui)(shui)(shui)型(xing)工(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)2.1萬(wan)個。

三是開(kai)展(zhan)(zhan)試點(dian)(dian)創建，廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)循(xun)(xun)環(huan)(huan)利用(yong)(yong)(yong)(yong)場景不斷擴展(zhan)(zhan)。按照《實施方(fang)案(an)》工(gong)作部(bu)署，工(gong)業和(he)信息化部(bu)以鋼鐵、石化化工(gong)、紡織、造(zao)紙(zhi)、食品等行業為(wei)重(zhong)點(dian)(dian)，遴選出29個試點(dian)(dian)企業和(he)3個試點(dian)(dian)園區，涌現出很多典型應用(yong)(yong)(yong)(yong)場景。在(zai)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)過程循(xun)(xun)環(huan)(huan)方(fang)面，如滄州臨港經濟技術(shu)開(kai)發區開(kai)展(zhan)(zhan)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)網改造(zao)，通(tong)過“一廠(chang)(chang)一管(guan)”集(ji)中(zhong)處理污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)后回用(yong)(yong)(yong)(yong)于生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)過程。在(zai)補(bu)短(duan)板方(fang)面，如首鋼股(gu)份公司遷安(an)鋼鐵公司為(wei)解決反(fan)滲透膜清洗頻繁和(he)壽命較短(duan)問題(ti)，開(kai)發鋼鐵生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)綜合廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)脫鹽及(ji)膜長壽命控(kong)制技術(shu)。在(zai)智慧用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)控(kong)方(fang)面，如寶鋼湛江鋼鐵有限公司采用(yong)(yong)(yong)(yong)集(ji)中(zhong)管(guan)控(kong)、大數據分(fen)析、圖像識別等技術(shu)，實現“生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監控(kong)一幅圖、全廠(chang)(chang)水(shui)(shui)(shui)(shui)量一張表”。在(zai)區域產(chan)城(cheng)融(rong)合方(fang)面，如新疆華(hua)泰(tai)重(zhong)化工(gong)有限責任(ren)公司使用(yong)(yong)(yong)(yong)市政污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理廠(chang)(chang)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)的(de)再生(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)用(yong)(yong)(yong)(yong)于冷卻(que)塔循(xun)(xun)環(huan)(huan)水(shui)(shui)(shui)(shui)補(bu)水(shui)(shui)(shui)(shui)，實現再生(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)完全代替(ti)循(xun)(xun)環(huan)(huan)冷卻(que)水(shui)(shui)(shui)(shui)。

“問渠哪得清如許,為有源頭活水(shui)來(lai)”。下一(yi)步，建議在開展典(dian)型場(chang)景遴選(xuan)基礎(chu)上，在技術、標準、機制(zhi)上協同(tong)發力，進(jin)一(yi)步加強政策銜接、部門協同(tong)，推動工業(ye)廢水(shui)循環利用水(shui)平不(bu)斷提升。

一是推(tui)動廢(fei)(fei)(fei)水(shui)循(xun)環利用(yong)(yong)技術(shu)創新與推(tui)廣應用(yong)(yong)。部署工業(ye)(ye)廢(fei)(fei)(fei)水(shui)循(xun)環利用(yong)(yong)關(guan)鍵(jian)技術(shu)創新性研究(jiu)，重點突破工業(ye)(ye)高性能膜、高濃度難降解有機廢(fei)(fei)(fei)水(shui)處理(li)等(deng)技術(shu)瓶頸。培(pei)育一批優秀(xiu)的(de)廢(fei)(fei)(fei)水(shui)處理(li)裝備、工程應用(yong)(yong)企業(ye)(ye)。打造普(pu)惠(hui)集成的(de)廢(fei)(fei)(fei)水(shui)循(xun)環利用(yong)(yong)公共服務平臺(tai)和產業(ye)(ye)聯盟(meng)，開展服務進企業(ye)(ye)活動，支撐工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)和園區(qu)實施廢(fei)(fei)(fei)水(shui)循(xun)環利用(yong)(yong)技術(shu)升(sheng)級改造。

二是建立(li)廢水(shui)循(xun)環(huan)(huan)利(li)用全(quan)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)管(guan)控體系。加快工業廢水(shui)循(xun)環(huan)(huan)利(li)用技術、管(guan)理、評(ping)價等(deng)標準制修訂，搭建智慧管(guan)理平(ping)臺。強(qiang)化(hua)水(shui)資源剛(gang)性約(yue)束，完善廢水(shui)、再生水(shui)等(deng)非(fei)常規(gui)水(shui)利(li)用指標考(kao)核相關要求。健(jian)全(quan)廢水(shui)循(xun)環(huan)(huan)水(shui)質全(quan)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)監測體系，逐步建立(li)覆蓋廢水(shui)循(xun)環(huan)(huan)全(quan)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)的風險防控預警體系，確保廢水(shui)循(xun)環(huan)(huan)安全(quan)利(li)用。

三是完善廢水循(xun)環(huan)利用(yong)(yong)(yong)激(ji)勵(li)機制。加(jia)大(da)財政(zheng)資金(jin)對工業(ye)(ye)廢水循(xun)環(huan)利用(yong)(yong)(yong)項目的支持(chi)力度，出臺推動工業(ye)(ye)綠色發展的產融(rong)(rong)合(he)作(zuo)專項政(zheng)策，引導(dao)金(jin)融(rong)(rong)機構為企業(ye)(ye)提(ti)供擔保、信貸(dai)等綠色金(jin)融(rong)(rong)支持(chi)。鼓勵(li)工業(ye)(ye)廢水再生利用(yong)(yong)(yong)價(jia)格由供需雙(shuang)方(fang)協商(shang)確定(ding)，充分發揮市(shi)場(chang)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)，提(ti)高企業(ye)(ye)參與工業(ye)(ye)廢水循(xun)環(huan)利用(yong)(yong)(yong)積極性。

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